На 13 млрд тенге оштрафовали крупнейшего налогоплательщика страны

01 Августа 2024

7477 просмотров

На площадке НПП «Атамекен» состоялось обсуждение касательно привлечения АО «Каспий Нефть» к административной ответственности за невыполнение требований, содержащихся в заключении государственной экологической экспертизы.

На встрече присутствовали Управляющий директор – директор Департамента нефтегазового сектора и экологии НПП «Атамекен» Муратбек Маханов, Руководитель управления государственного экологического контроля Комитета экологического регулирования и контроля Министерства экологии и природных ресурсов РК Данабек Жангунисов, представитель АО «Каспий Нефть» Мурат Сыдык и Директор департамента экологического регулирования ОЮЛ «Казахстанская ассоциация организаций нефтегазового и энергетического комплекса «KAZENERGY» Ербулан Бельгибеков.

Что послужило основанием для возбуждения административного дела?

Основанием для возбуждения административного дела послужило отклонение от сроков бурения скважин, установленные в Проекте сроков бурения скважин, а также отсутствие лимитов на накопление отходов бурового шлама.

Однако, стоит отметить, что в соответствии с Экологическим кодексом, действовавшим в период с 2007 по 2021 гг., на момент получения экологического разрешения на эмиссии к проекту бурения Общества, согласование конкретного графика бурения не требовалось. Поскольку основной задачей экологической экспертизы является определение экологической обоснованности намечаемых решений.

Кроме того, изменение графика работ не является основанием для обновления проекта или получения нового разрешения. При этом, согласно п.1 ст.43 Закона «О правовых актах» действие нормативного правового акта не распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие.

Обновленный Экологический Кодекс

С 1 июля 2021 года вступил в силу обновленный Экологический кодекс. В кодексе появилось понятие «накопление отходов», которое заменило понятие «хранение отходов».

По ранее действовавшим нормам в случае, если хранение отходов не производились и передавались сторонним организациям, то лимиты на хранение отходов в разрешениях не устанавливались. А по новому Кодексу на накопление отходов устанавливаются лимиты.

Вместе с тем, в переходном положении нового экологического кодекса предусмотрено, что разрешения на эмиссии в окружающую среду, полученные до 1 июля 2021 года, действуют до истечения срока действия таких разрешений либо до дня получения экологического разрешения.

Представитель АО «Каспий Нефть» Мурат Сыдык подробно рассказал о сложившейся ситуации. Касательно переходного положения компетентными органами неоднократно давались официальные разъяснения. Разрешения на эмиссии, полученные до 1 июля 2021 года, действуют до истечения срока действия таких разрешений. Получение нового разрешения для продолжения деятельности не требуется.

Также отметил, что если бы Обществом были допущены вменяемые нарушения, по результатам профилактического контроля были бы установлены. Однако нарушение требований, бурения скважин без разрешения на эмиссии, а также накопление отходов выявлено не было.

Помимо этого, он подчеркнул, что Обществом за 2021-2022 года превышение нормативов эмиссии установленных разрешениями не допущено. Соответственно, отклонение от графиков бурения скважин не привело к превышению нормативов эмиссий, предусмотренных разрешениями.

Таким образом, со слов представителя АО «Каспий Нефть» в рассматриваемый период времени Общество осуществляло свою деятельность правомерно, на основании разрешений, выданных до принятия нового Экологического кодекса.

В свою очередь, представитель Министерства экологии и природных ресурсов РК отметил, что данная площадке не является местом для спора, а позволит всесторонне рассмотреть вопрос.

В дальнейшем, НПП «Атамекен» будет оказывать правовое сопровождение АО «Каспий Нефть» в обжаловании административного постановления в кассационном порядке.

Как известно, АО «Каспий Нефть» входит в 20-ку крупнейших налогоплательщиков страны среди всех компаний РК. За последние 10 лет в развитие производства вложено более 69 млрд тенге капитальных вложений и выплачено 551 млрд тенге налоговых отчислений (эквивалентно 1,6 млрд долларов США).