Реестр проблем
Касательно конфискации имущества по КоАП за нарушения, не влекущие ущерба государству.
Поступило обращение ИП «Балманов Е.А.» (далее-СПД), являющегося импортером овощей и фруктов в Республику Казахстан из стран Таможенного Союза. Из обращения следует, что в целях осуществления основной деятельности, в 2014 году СПД приобретено автотранспортное средство марки Scania G440 – тягач и изотермический прицеп Kogel Cool – Maxx. 3.02.2017 года осуществляя очередную перевозку на указанном выше автотранспортном средстве, работник СПД остановлен представителями РГУ «Инспекция транспортного контроля Актюбинской области» и уведомлен о необходимости явки в территориальный орган для составления административного протокола за отсутствие карточки допуска для перевозки груза в международном сообщении. 21.02.2017 года должностным лицом уполномоченного государственного органа составлен протокол об административном правонарушении, исходя из которого, руководствуясь п.2 ст.463 Административного Кодекса РК, административным судом города Актобе вынесено постановление о признании СПД виновным и в отношении него наложено административное взыскание в виде штрафа – 50 МРП, с конфискацией автотранспортного средства – вышеуказанный тягач и прицепа к нему. Основанием для столь сурового решения послужил тот факт, что в апреле 2016 года СПД уже привлекался к административной ответственности за отсутствие разрешения на прицеп при перевозке груза в международные сообщения. В то же время, перевозка осуществлялась на другом автотранспортном средстве, зарегистрированном на СПД, с наличием разрешения только на голову. То есть, суд исходил из выводов, что СПД совершает нарушение повторно в течение года после наложения административного взыскания. При этом, учитывая то, что карточка допуска для осуществления международных перевозок выдается бесплатно по соответствующему заявлению и то, что ее отсутствие не наносит никакого ущерба государству, считаем целесообразным внесение изменений в Кодекс РК «Об административных правонарушениях», в части исключения из ст.463 Кодекса нормы о конфискации.
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
АКТЮБИНСКАЯ РПП
Предложение по решению проблемы:
Внесение изменений в Кодекс РК «Об административных правонарушениях», в части исключения из ст.463 Кодекса нормы о конфискации.
Пути решения:
1. Направить предложения в ГП, МФ,МЮ 2. В случае необходимости провести совещание с заинтересованными госорганами, субъектами предпринимательства. 3. В случае одобрения, принять меры по внесению изменений в соответствующие НПА. Кодекс Республики Казахстан от 5 июля 2014 года № 235-V ЗРК «Об административных правонарушениях» Действующая редакция: Статья 463. Занятие предпринимательской или иной деятельностью, а также осуществление действий (операций) без соответствующей регистрации, разрешения или направления уведомления 1. Занятие предпринимательской или иной деятельностью, а также осуществление действий (операций) без регистрации, разрешения, а равно ненаправление уведомления в случаях, когда регистрация, разрешение, направление уведомления обязательны, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства – в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей, с конфискацией предметов и (или) орудия совершения административных правонарушений либо без таковой, а занятие предпринимательской или иной деятельностью без лицензии дополнительно влечет конфискацию дохода (дивидендов), денег, ценных бумаг, полученных вследствие административного правонарушения. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на физических лиц в размере тридцати, на субъектов малого предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере восьмидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей, с конфискацией предметов и (или) орудия совершения административного правонарушения, а занятие предпринимательской или иной деятельностью без лицензии дополнительно влечет конфискацию дохода (дивидендов), денег, ценных бумаг, полученных вследствие административного правонарушения. Предлагаемая редакция: Статья 463. Занятие предпринимательской или иной деятельностью, а также осуществление действий (операций) без соответствующей регистрации, разрешения или направления уведомления 1. Занятие предпринимательской или иной деятельностью, а также осуществление действий (операций) без регистрации, разрешения, а равно ненаправление уведомления в случаях, когда регистрация, разрешение, направление уведомления обязательны, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства – в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей, а занятие предпринимательской или иной деятельностью без лицензии дополнительно влечет конфискацию дохода (дивидендов), денег, ценных бумаг, полученных вследствие административного правонарушения. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на физических лиц в размере тридцати, на субъектов малого предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере восьмидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей, а занятие предпринимательской или иной деятельностью без лицензии дополнительно влечет конфискацию дохода (дивидендов), денег, ценных бумаг, полученных вследствие административного правонарушения.
Дата включения в реестр:
2017-10-20 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2017-12-30 00:00:00
Ход исполнения:
28.08.2018; Приказом Министра юстиции Республики Казахстан создана рабочая группа по разработке законопроекта «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях», направленного на дальнейшее совершенствование административно-деликтного законодательства, с целью его гуманизации и снижения репрессивности. НПП «Атамекен» предложены поправки в часть вторую статьи 463 КоАП РК, предусматривающие исключение из санкции статьи дополнительное взыскание в виде конфискации. В настоящее время проводятся заседания рабочих групп по обсуждению поправок. Справочно: Срок внесения Законопроекта в Парламент РК – октябрь 2018 года.Ответственный исполнитель:
Ли Михаил Валерьевич
Эксперт 1 категории
ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ
m.li@palata.kz
Руководитель подразделения:
Мерсалимова Лаура Канатовна
Заместитель директора
ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ
l.mersalimova@palata.kz